As duas formas existem. Salário mínimo (substantivo + adjetivo) é a menor remuneração mensal que o empregador pode pagar ao empregado. Esse valor é determinado pelo governo e sofre reajustes anuais. Podemos dizer apenas "mínimo". Exemplos: O salário mínimo é de R$ 937,00 em 2017. Eles recebem o três salários mínimos. É impossível viver com o mínimo no valor em que está. Já salário-mínimo (substantivo composto) refere-se ao trabalhador que recebe o salário mínimo, conforme o Dicionário Houaiss e o Aulete Digital. Por extensão de sentido, é o trabalhador mal remunerado. Exemplo: Os salários-mínimos daquela empresa não serão demitidos. (Um exemplo fictício, porque não encontrei esse uso na mídia, já que há um sentido depreciativo que pode ser julgado como preconceituoso.)
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